BLOG DEL CEA ÁGUILAS (LENGUA Y CIENCIAS SOCIALES): enero 2014

LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA DE EUROPA, ESPAÑA Y LA REGIÓN DE MURCIA

Índice

1. Europa

1.1.Origen de la Unión Europea

1.2.Las instituciones de la Unión Europea

1.3.Características de la Unión Europea

1.4.Objetivos de la Unión Europea

1.5.España en la Unión Europea

2. España

2.1.Los derechos y deberes de los ciudadanos

2.2.La organización del poder del Estado

2.3.La organización territorial del Estado

3. La Región de Murcia

1. EUROPA

La Unión Europea (UE) se ha convertido, con el paso del tiempo, en el mejor ejemplo mundial de integración económica y política de diversos Estados. Sin embargo, el proceso ha sido largo y complicado, e incluso hoy en día, las diferencias entre los distintos Estados se hacen evidentes en distintos asuntos.

1.1. Origen de la Unión Europea

Tras la devastación de Europa durante la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), los principales países europeos decidieron cooperar entre ellos para evitar guerras e impulsar el desarrollo económico. Así pues, en 1957, Alemania, Italia, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo y Francia firman el Tratado de Roma para constituir la Comunidad Económica Europea (CEE). Este tratado creó un mercado común; es decir, un área en las que los productos, capitales y personas podían circular libremente. Después, poco a poco, se fueron uniendo más países a la CEE hasta que en 1992 firman el tratado de Maastrich, en el cual quedan reflejados acuerdos importantes como la creación de la moneda única (el Euro) o del Parlamento Europeo. Es con este acuerdo con el que la Comunidad Económica Europea (CEE) pasa a llamarse Unión Europea.

Actualmente, la Unión Europea (UE) ocupa más de la tercera parte de Europa y está integrada por 28 países. Sin embargo, es probable que con los años siga aumentando el número de países integrantes, aunque para ello deben satisfacer tres criterios básicos:

a)Garantizar la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y el respeto y la protección de las minorías.

b)Conseguir una economía de mercado competitiva.

c)Asumir las obligaciones y los objetivos políticos, económicos y monetarios de la Unión.

1.2. Las instituciones de la Unión Europea

La Unión Europea está formada por una serie de instituciones que se hallan por encima de los Estados. Las principales instituciones europeas son las siguientes:

a)El Consejo Europeo: es el máximo organismo político, y se encarga de definir las orientaciones y políticas generales. Está compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno de los países miembros, acompañados por sus respectivos ministros de exteriores.

b)El Consejo de Ministros: se encarga de la coordinación de las políticas nacionales y de las relaciones exteriores. Está integrado por los ministros de exteriores de los países miembros, aunque también pueden asistir otros ministros cuando el asunto a tratar lo requiere.

c)El Parlamento Europeo: ejerce la función legislativa; es decir, hace y reforma leyes, o aprueba los presupuestos de la UE. Sus miembros, los eurodiputados, son elegidos por cada Estado por sufragio universal.

d)La Comisión Europea: ejerce la función ejecutiva; es decir, aplica las leyes y ejerce un control político sobre el consejo y la comisión. Está integrado por los comisarios, que son elegidos por los Estados miembros.

e)El Tribunal de Justicia: ejerce la función judicial; es decir, garantiza el respeto y el cumplimiento de las leyes comunitarias. Está formado por un juez de cada país miembro.

f)Otras instituciones: por ejemplo, el Banco Central Europeo, que gestiona el Euro y la política monetaria de la UE, el Tribunal de Cuentas, que controla los gastos de la Unión, o el Consejo Económico y Social, que representa a sindicatos, empresarios, consumidores, etc.

1.3. Características de la Unión Europea

Desde un punto de vista demográfico, la población de la Unión Europea se caracteriza por dos tendencias:

a) El envejecimiento de la población debido al aumento de la esperanza de vida y a la baja fecundidad.

b) La mayoría de países europeos registran unas tasas de crecimiento demográfico muy bajas (entre 0,1 y 0,5%), y esto se debe al descenso de la natalidad por el cambio de ciertos hábitos: disminución de matrimonios y matrimonios tardíos, el reducido número de hijos por mujer, el uso generalizado de anticonceptivos, etc. Actualmente, este bajo crecimiento demográfico se ve compensado por los inmigrantes, que representan hoy casi el 10% de la población. Las principales áreas de procedencia son Turquía, Marruecos, la antigua Yugoslavia e Iberoamérica.

Desde un punto de vista económico, la Unión Europea se ha desarrollado ampliamente. En el sector primario (el que menos riqueza crea ocupando tan sólo ocupa al 5% de la población) se ha fomentado la agricultura intensiva, la mecanización del campo y la modernización de las técnicas de cultivo. Para ello, la Política Agraria Común (PAC) ha tomado medidas que benefician a los agricultores y ganaderos para así poder competir con otros países. Entre otras medidas, destacan el establecimiento de un precio interesante para los productos, la limitación de la importación de alimentos de fuera de la UE, etc. En cuanto a la pesca, la Política Pesquera Común (PPC) ha contribuido a modernizar este sector en crisis, ha fijado el volumen y tamaño de las capturas, se ha encargado de firmar acuerdos con otros países, etc.

Con respecto al sector secundario, la UE es una de las áreas más importantes de producción industrial, junto con América del Norte y Japón, puesto que crea bastante riqueza y ocupa al 30% de la población. Las industrias tradicionales (textil, química, siderurgia, construcción naval, etc.) se encuentran en declive debido a la evolución de la demanda y a la fuerte competencia internacional. Como consecuencia, gran parte de la industria pesada del Reino Unido, la cornisa cantábrica en España o de países de la Europa del Este tuvo que cerrar por no ser rentables. En cambio, las industrias de alta tecnología (telecomunicaciones, electrónica, aeroespacial, biomedicina, etc.) se encuentra en una fase dinámica, y se localizan en torno a grandes áreas metropolitanas como Munich, Milán, París, Londres o Barcelona. Sin embargo, la industria europea se enfrenta a dos problemas fundamentales: la escasez de recursos energéticos (como el petróleo) y la escasez de materias primas. Para solucionar este problema, se están invirtiendo grandes cantidades de dinero en la investigación de las energías renovables.

En cuanto al sector terciario, es el que más riqueza genera y emplea al 65% de la población de la UE. En lo relativo al comercio, los intercambios comerciales representan el 40% de las exportaciones mundiales, siendo Alemania el centro más importante de comercio internacional europeo, seguida de Francia, Gran Bretaña e Italia. En cuanto a los transportes, la mayoría se realizan por carretera, por lo que se han invertido grandes cantidades de dinero en autopistas y autovías. La red ferroviaria igualmente está mejorando gracias a los trenes de alta velocidad. Por su parte, el transporte marítimo representa el 90% del comercio con el resto del mundo, destacando los puertos de Rotterdam, Amberes o Hamburgo. El transporte aéreo igualmente es clave en el desarrollo social y económico, destacando los aeropuertos de Londres, París, Frankfurt o Madrid. Finalmente, el turismo europeo supone una importante fuente de ingresos, sobre todo para Francia, España e Italia.

1.4. Objetivos de la Unión Europea

La Unión Europea ha tenido numerosos objetivos a lo largo de su historia, y muchos de ellos se han convertido en grandes logros. Así pues, y desde un punto de vista ideológico, a pesar de que la UE está integrada por países que poseen una gran diversidad cultural (distintas nacionalidades, lenguas, costumbres, etc.), se ha conseguido la implantación de una ciudadanía europea, que se caracteriza por defender y promover unos mismos valores fundamentales como son la paz, la democracia, el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos. Además, se ha logrado desarrollar un espacio de libertad, seguridad y justicia que ha acabado con las fronteras para que los ciudadanos puedan circular libremente por los Estados miembros.

Desde un punto de vista económico, La Unión Europea ha conseguido el progreso económico y social en gran parte de los estados miembros. Para ello, se han tomado diversas medidas como la libre circulación de mercancías, capitales, personas (incluido trabajadores) y servicios; la uniformidad fiscal para evitar la formación de paraísos fiscales; la creación del Euro como moneda única (aunque países miembros como el Reino Unido o Dinamarca no la han adoptado), etc. Sin embargo, aún existen amplias diferencias económicas entre los países de la UE. Para corregir estos desequilibrios, se ha dedicado un tercio del presupuesto comunitario para crear fondos de cohesión y así ayudar a los países más desfavorecidos. Por ejemplo, la concesión de ayudas para mejorar el medio ambiente o las infraestructuras de transporte y de suministro de energía; subvenciones para ayudar a mantener los sectores agrícola y pesquero; inversiones para crear empleo en las regiones menos desarrolladas, etc.

Sin embargo, no todo han sido logros en la Unión Europea. Desde un punto de vista político, uno de los principales objetivos ha sido la unión política, pero es algo que aún está lejos. De hecho, no hay políticas comunes en sectores como justicia, seguridad, política internacional y defensa. Podemos citar varios ejemplos: el apoyo de tan sólo unos pocos países a la Guerra de Irak (Gran Bretaña, España, etc.), el rechazo de algunos países como Irlanda y Holanda a la Constitución europea, etc.

1.5. España en la Unión Europea

Los primeros pasos de la construcción europea se dieron sin contar con España puesto que estaba sometida a un régimen dictatorial. Sin embargo, en la España democrática de 1979, se abrieron las negociaciones para la adhesión española a la CEE. Estas negociaciones se prolongaron varios años por la necesidad de la economía española de adaptarse a la economía europea. En 1986, España por fin entra a formar parte de la CEE y comienza a recibir fondos de ayuda que repercuten positivamente en nuestro desarrollo económico y social. Un ejemplo sería la creación de unos 300.000 empleos anuales en España, o las inversiones en infraestructuras para construir, entre otras cosas, el 40% de los tramos de autovía, la ampliación de los aeropuertos de Madrid y Barcelona, el metro de Sevilla o la Ciudad de las Artes y las Ciencias de valencia.

Actualmente, nuestro país es una de las potencias económicas europeas, participa activamente en todos los tratados de la UE y contribuye a los fondos comunitarios para ayudar a otros países menos desarrollados de la UE. Además, fue el primer país que ratificó la fallida constitución Europea.

2. ESPAÑA

2.1. Los derechos y deberes de los ciudadanos

La Constitución española garantiza los derechos y deberes de los ciudadanos. Aquí puedes encontrar algunos de los más importantes:

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

TÍTULO PRELIMINAR

Artículo 2: Unidad de la Nación y derecho a la autonomía. La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

CAPÍTULO II

Derechos y libertades

Artículo 14: Igualdad ante la ley. Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

SECCIÓN 1ª

De los derechos fundamentales y de las libertades públicas

Artículo 15: Derecho a la vida. Todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral, sin que, en ningún caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. (…)

Artículo 16: Libertad religiosa. 1. Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin más limitación, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden público protegido por la Ley.

3. Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Los poderes públicos tendrán en cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia Católica y las demás confesiones.

Artículo 20. 1. Se reconocen y protegen los derechos: a expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción.

Artículo 27: Libertad de enseñanza. 1. Todos tienen el derecho a la educación (…). 4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.

Artículo 28: Derecho a sindicarse. 1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La Ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios públicos. 2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses.

SECCIÓN 2ª

De los derechos y deberes de los ciudadanos

Artículo 32. 1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurídica. 2. La Ley regulará las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y deberes de los cónyuges, las causas de separación y disolución y sus efectos.

Artículo 33: Derecho a la propiedad. 1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia (…). 3. Nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pública o interés social, mediante la correspondiente indemnización y de conformidad con lo dispuesto por las leyes.

Artículo 35: El trabajo, derecho y deber. 1. Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, a la promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningún caso pueda hacerse discriminación por razón de sexo.

Artículo 38. Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado. Los poderes públicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economía general y, en su caso, de la planificación.

Artículo 41. Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo.

Artículo 47. Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación.

2.2. La organización del poder del Estado

En nuestra monarquía parlamentaria el Rey es el Jefe de Estado, cuyo cargo es vitalicio y hereditario. Su función no es la de gobernar, crear leyes o juzgar, sino aconsejar e impulsar a quienes realizan estas tareas: el Parlamento, el Gobierno y los Tribunales.

Por lo tanto, uno de los principios de nuestra democracia es la división de poderes:

a.El poder legislativo: lo ejerce el Parlamento, que en España se denomina Cortes Generales. Está formada por dos cámaras: El Congreso de los Diputados y el Senado, elegidas por los ciudadanos en elecciones libres periódicas, cada cuatro años. Las cortes ejercen dos funciones fundamentales: la elaboración y aprobación de las leyes, y el control del gobierno.

b.El poder ejecutivo: lo ejerce el Gobierno, que está formado por el Presidente (elegido por la mayoría del Congreso de los Diputados) y los Ministros (elegidos por el Presidente). Su función fundamental es gobernar el país y lo hace a través de los Ministerios.

c.El poder judicial: lo ejercen los jueces y los tribunales de justicia, y su función principal es hacer que se cumplan las leyes y que se haga justicia. Los jueces son independientes de los demás poderes del Estado, y para ello no pueden pertenecer a ningún partido ni ocupar cargos políticos.

Otro principio democrático que establece la Constitución es que la soberanía reside en el pueblo; es decir, el poder reside en los ciudadanos, que lo delegan en representantes elegidos democráticamente. Así pues, en España elegimos, cada cuatro años, a los miembros del Congreso y el Senado, a los miembros de los Parlamentos Autonómicos, a los concejales de los respectivos ayuntamientos, así como a los miembros del Parlamento Europeo.

Los partidos políticos son los canales a través de los cuales los ciudadanos suelen participar en la vida política. En España hay numerosos partidos políticos, ya sean de ámbito estatal (PSOE, PP, IU, etc.), o de ámbito autonómico (CIU, PNV, ERC, BNG, etc.).

2.3. La organización territorial del Estado

Según la Constitución, el Estado español organiza el territorio de tres formas:

a. Administración municipal: los municipios son las unidades territoriales más elementales del Estado, y su gobierno es ejercido por el ayuntamiento, formado por el alcalde y varios concejales que son elegidos en las elecciones locales cada cuatro años. Los ayuntamientos prestan servicios como la limpieza de las calles, la policía, la recogida de basuras, etc.

b. Administración provincial: las provincias son territorios constituidos por la agrupación de varios municipios. Su gobierno está a cargo de las Diputaciones Provinciales, formadas por diputados elegidos por los ayuntamientos, y por el Presidente de la Diputación, elegido por los diputados electos. Entre sus funciones podemos destacar la división territorial, favorecer la cooperación con los municipios, etc. Un ejemplo sería la Comunidad Autónoma de Castilla la Mancha, que tiene cinco provincias con cinco Diputaciones Provinciales respectivamente: Albacete, Cuenca, Ciudad real, Toledo y Guadalajara. Por el contrario, Murcia es una Comunidad Autónoma uniprovincial, por lo que no tiene diputaciones Provinciales.

c. Comunidades autónomas: la constitución española reconoce el derecho de las nacionalidades y de las regiones a constituirse en Comunidades Autónomas. Así pues, actualmente existen 17 Comunidades Autónomas (siete de las cuales tienen una única provincia), y dos Ciudades Autónomas (Ceuta y Melilla). Esta división en Comunidades Autónomas se debe a una organización descentralizada por parte del Estado, que concede un margen de autogobierno a cada una de ellas. Este autogobierno se ve reflejado en los Estatutos de Autonomía, que recogen las instituciones, normas y competencias por las que se rige cada Comunidad Autónoma, así como los recursos económicos a percibir. En cuanto a las competencias de las Comunidades Autónomas, estas pueden ser de dos tipos: competencias plenas, como sanidad, educación, urbanismo, vivienda, etc., o competencias compartidas, como defensa, la gestión de los aeropuertos, etc. En cuanto a las instituciones autonómicas, la Comunidad Autónoma está integrada por:

· Asamblea o Parlamento (poder legislativo): aprueba leyes, controla al gobierno, aprueba presupuestos, o elige al Presidente por mayoría. Los diputados son elegidos en las elecciones autonómicas.

· Gobierno o Consejo (poder ejecutivo): está formado por el Presidente y los Consejeros, y su función es hacer cumplir las leyes.

· Tribunal Superior de Justicia de cada comunidad (poder judicial): se encarga de hacer que se cumplan las leyes y de hacer justicia, y sólo está sometido al Tribunal Supremo del Estado.

3. La Región de Murcia

Nuestra Comunidad Autónoma tiene un tamaño mediano con una extensión de 11.313 km2 y 1.340.000 habitantes. La Región de Murcia está dividida en 45 municipios, de los cuales Murcia (400.000), Cartagena (210.000) y Lorca (90.000) son los municipios más poblados

La Región de Murcia se constituyó como Comunidad Autónoma el 9 de Junio de 1982, fecha en la que se aprobó su estatuto de autonomía. En él se recogen las siguientes instituciones:

a. La Asamblea Regional: se encuentra en Cartagena, y representa el poder legislativo, por lo que aprueba leyes, controla al Consejo de Gobierno, aprueba presupuestos o elige al Presidente por mayoría. Los diputados son elegidos en las elecciones autonómicas.

b. El Consejo de Gobierno: representa el poder ejecutivo, y está formado por el Presidente de la Comunidad y los Consejeros. Su función es hacer cumplir las leyes.

c. Presidente de la Comunidad: dirige y coordina el Consejo de Gobierno, designa a los consejeros, y ostenta la más alta representación de la Comunidad Autónoma. Actualmente, el cargo lo tiene Ramón Luis Valcárcel.

PREGUNTAS DEL TEMA

1. ¿Qué criterios han de tener los países que se incorporan en la Unión Europea?

2. Cita las principales instituciones de la Unión Europea.

3. Explica la situación económica de la Unión Europea.

4. Cita los principales objetivos ideológicos conseguidos por la Unión Europea.

5. ¿Cuándo se unió España a la Unión Europea? ¿Cómo ha beneficiado a nuestro país dicha integración?

6. Explica la división de poderes en España.

7. Indica qué quiere decir que en España la soberanía reside en el pueblo.

8. ¿De qué tres formas se organiza el estado español? Explica brevemente cada una de ellas.

9. ¿Qué instituciones se recogen en el Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia?

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viernes, 17 de enero de 2014

miércoles, 15 de enero de 2014

TEMA 8 DE LENGUA

miércoles, 8 de enero de 2014

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